各位委員、同志們：

政協(xié)南陽市第五屆委員會第三次會議，在中共南陽市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過全體委員和與會同志的共同努力，圓滿完成了各項議程，就要勝利閉幕了。

剛才，委員代表向大會發(fā)出主動投身扶貧攻堅的倡議，這表明我們政協(xié)委員積極響應(yīng)市委、市政府向貧困宣戰(zhàn)號召，主動融入，齊心協(xié)力打贏扶貧攻堅戰(zhàn)的政治自覺和奮力前行、爭當(dāng)先鋒的勇氣，應(yīng)向社會各界廣為傳導(dǎo)，進一步抓好落實。會議期間，委員們認真審議了市政協(xié)五屆常委會工作報告和提案工作報告，討論了政府工作報告、“十三五”規(guī)劃綱要（草案）及其他報告，完成了有關(guān)人事選舉事項。市委、人大、市政府等市級領(lǐng)導(dǎo)同志參加大會，市四大班子領(lǐng)導(dǎo)分別參加委員組討論，聽取委員大會發(fā)言，體現(xiàn)了對政協(xié)工作的重視和支持。在此，讓我們以熱烈的掌聲表示衷心的感謝。

各位委員、同志們，過去五年的輝煌，凝聚著各位委員大愛報國、奮力擔(dān)當(dāng)?shù)闹腔?、心血和汗水?ldquo;十三五”期間，是全面建成小康社會的決勝階段，時間緊、任務(wù)重、人民企盼，更需要我們堅持團結(jié)和民主兩大主題，主動融入，忠誠擔(dān)當(dāng)，以自己最高智慧、力量、心血做出無愧于歷史、無愧于時代、無愧于人民的業(yè)績。我們要緊緊圍繞協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，以創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享“五大發(fā)展理念”為引領(lǐng)，以協(xié)商民主為主線，著力增強政治把握能力，著力圍繞改革發(fā)展大局獻計出力，著力推進協(xié)商民主，著力加強民主監(jiān)督，著力提升履職能力，為加快建設(shè)全國高效生態(tài)經(jīng)濟示范市、全面建成小康社會做出新貢獻。

第一，要知大局，明大勢。2016年是我市實施“十三五”規(guī)劃，全面建成小康社會決勝沖刺的開局之年，機遇和挑戰(zhàn)并存，任務(wù)艱巨而繁重。各位政協(xié)委員一定要認清自己身上肩負的責(zé)任和使命，以習(xí)近平總書記系列重要講話精神為指導(dǎo)，認真學(xué)習(xí)貫徹中共十八屆三中、四中、五中全會精神，貫徹落實市委全會和這次會議精神，把思想和認識統(tǒng)一到中央對我國經(jīng)濟社會發(fā)展所面臨的國際國內(nèi)環(huán)境和階段性特征判斷上來，更加清醒地認識經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)、適應(yīng)新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài)，更加清醒地認識到新常態(tài)下穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險的重要性和緊迫性；統(tǒng)一到中央確立的創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享“五大發(fā)展理念”上來；統(tǒng)一到市委全會確立的“十三五”期間全市經(jīng)濟社會發(fā)展的指導(dǎo)思想、發(fā)展理念、戰(zhàn)略定位、目標(biāo)任務(wù)、重大舉措上來；統(tǒng)一到這次大會確立的各項任務(wù)上來。知大局，才能明大勢；明大勢，才能準(zhǔn)確定位，自覺擔(dān)當(dāng)。各位委員一定要頭腦清醒，堅定理想信念，增進政治認同，提高運用科學(xué)理論分析判斷形勢、研究解決問題的能力和水平，忠誠履職，在推進全國高效生態(tài)經(jīng)濟示范市建設(shè)、全面建成小康社會的偉大征程中，發(fā)揮我們的聰明才智，貢獻我們的智慧力量，新開局邁出新步伐，新一年做出新貢獻。

第二，要會協(xié)商，善議政。社會主義協(xié)商民主和人民政協(xié)有著天然聯(lián)系，共生共存。政協(xié)是專門協(xié)商機構(gòu)，是協(xié)商民主的重要渠道，參政議政是人民政協(xié)的重要職能。會協(xié)商、善議政是政協(xié)委員的一項基本功，是履職能力的重要體現(xiàn)。臺上一分鐘，臺下十年功。大家要躬身實踐，艱苦歷練，堅持問題導(dǎo)向，深入實際摸清真實情況，集合眾智提出解決辦法，努力使對策建議有的放矢，切中要害。協(xié)商議政既要聚神傾力“抓大事”，又要大愛傾情“議小事”，要通過各種渠道、各種方法、各種途徑，就全市“十三五”期間改革發(fā)展穩(wěn)定的重大問題和涉及人民群眾切身利益的實際問題協(xié)商議政。協(xié)商就要真協(xié)商。要堅持平等議事，求同存異，尊重和包容不同意見的存在和表達，既要尊重多數(shù)人的意愿，又要照顧少數(shù)人的合理要求，廣納群言、廣集民智、增進共識、增強合力。協(xié)商議政，黨委領(lǐng)導(dǎo)是根本，群眾滿意是核心，政府支持是關(guān)鍵。協(xié)商議題，要謀大局、議大事、接地氣、聚民意。年度協(xié)商計劃，要會商政府同意，報經(jīng)黨委批準(zhǔn)。履職成果落實反饋，要依靠黨委政府高層推動，依靠部門和縣區(qū)實施組織，這樣才能使委員的議政建言，體現(xiàn)在推動全市協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局、全面建成小康社會的方方面面。各級政協(xié)組織要把協(xié)商民主貫穿履行職能全過程，推進理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、工作創(chuàng)新，拓展協(xié)商內(nèi)容、豐富協(xié)商形式，深入研究委員參與協(xié)商議政的思路和方法，擴大團結(jié)面，增強包容性，拓展有序政治參與空間，努力營造既暢所欲言、各抒己見，又理性有度、合法依章的良好協(xié)商氛圍。

第三，要建真言，敢監(jiān)督。民主監(jiān)督是政協(xié)的重要職能。要認真貫徹落實中共南陽市委《關(guān)于進一步加強政協(xié)民主監(jiān)督工作的意見》，進一步完善民主監(jiān)督的組織領(lǐng)導(dǎo)、權(quán)益保障、知情反饋、溝通協(xié)調(diào)機制。一是要找準(zhǔn)民主監(jiān)督的切入點，鼓勵委員“敢發(fā)聲”。要讓委員明白，民主監(jiān)督是一項職能、一種責(zé)任，“敢發(fā)聲”是履職盡責(zé)的表現(xiàn)。“敢發(fā)聲”源自創(chuàng)新和實踐，源自求真務(wù)實的勇氣。要圍繞我市實施“十三五”規(guī)劃、改革發(fā)展穩(wěn)定的重大問題和老百姓普遍關(guān)心的切身利益問題，以及國家機關(guān)工作人員作風(fēng)建設(shè)方面存在的問題，以正在做的事情為核心，引導(dǎo)委員堅持實事求是，不唯上，不唯書，只唯實，調(diào)查研究，探求就里，敢于觸及矛盾，講實話，建真言。二是創(chuàng)新民主監(jiān)督的方式，激勵委員“愿發(fā)聲”。政協(xié)的民主監(jiān)督不是一般的社會監(jiān)督、群眾監(jiān)督，而是國家治理體系內(nèi)的有組織監(jiān)督。因此，不斷創(chuàng)新監(jiān)督形式，是政協(xié)組織履職創(chuàng)新的重要內(nèi)容。要保障委員的參與權(quán)、表達權(quán)，為委員伸張話語權(quán)創(chuàng)新載體。要持續(xù)利用委員討論、大會發(fā)言、委員提案、組織委員視察等形式，為委員批評、舉報、建議提供平臺；同時要不斷創(chuàng)新形式，拓展監(jiān)督內(nèi)容，綜合運用派駐監(jiān)督員，設(shè)立民主監(jiān)督小組，定期開展民主評議，組織委員督查，利用電臺、電視、網(wǎng)絡(luò)議政，反映社情民意等，調(diào)動委員參與民主監(jiān)督的積極性。三是引導(dǎo)監(jiān)督理性有度，依章合法，教育委員“善發(fā)聲”。政協(xié)民主監(jiān)督是非權(quán)力監(jiān)督，監(jiān)督的目的是推動市委、市政府重大決策部署落實，推動民生改善，幫助國家機關(guān)工作人員改進作風(fēng)，履職盡責(zé)，這和監(jiān)督對象之間目標(biāo)一致、同心同向。因此，無論什么形式的民主監(jiān)督，都要站位大局，出以公心，理性有序，善于用法治思維和方法，研究和解決問題。要切實組織好民主監(jiān)督活動，既能夠反映真實情況，提出批評意見，又依法按程序進行。切不可道聽途說，標(biāo)新立異，固執(zhí)己見，排斥異己，極端偏激；更不能搞小圈子，借機發(fā)泄私憤，造謠誹謗，人身攻擊，甚至搞非組織活動，違規(guī)違法。同時，要堅持“不打棍子，不扣帽子，不抓辮子”，求同存異，兼容并蓄，體諒包容。各級政協(xié)組織要在黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，依靠政府的支持，努力推動委員民主監(jiān)督成果，求實求效。要通過組織民主評議、網(wǎng)絡(luò)調(diào)查、社會公開等形式敦促有關(guān)行業(yè)和部門認真吸納委員的批評建議，并及時向政協(xié)常委會和委員反饋情況，以保障委員的民主權(quán)利，使委員發(fā)聲有底氣。

第四，要嚴律己，做表率。政協(xié)委員來自各個界別，代表性強，社會知名度大，關(guān)注度高，不僅是榮譽，而且是職務(wù)，是責(zé)任。各位委員一定要加強理論學(xué)習(xí)，自覺改造自己，珍惜自身榮譽，堅定政治立場，嚴守政治紀律，遵守政治規(guī)矩，恪守憲法法律，自覺踐行社會主義核心價值觀，錘煉道德品行，嚴格按照“三嚴三實”和市委作風(fēng)建設(shè)“四句話”要求，切實改進作風(fēng)，切實發(fā)揮在本職工作中的帶頭作用、界別群眾中的代表作用，不負重托，不辱使命。各級政協(xié)組織要會同黨委有關(guān)部門，加強對委員的服務(wù)和管理，加強對委員的教育和培訓(xùn)，健全委員聯(lián)絡(luò)機構(gòu)，完善對委員履職的考核評價機制，為委員履職盡責(zé)創(chuàng)造良好條件，努力建設(shè)一支政治堅定、代表性強、議政水平高、群眾認可、德才兼?zhèn)涞奈瘑T隊伍。

各位委員、同志們：方向明，目標(biāo)清，全面建成小康社會決勝沖刺的號角已經(jīng)吹響，廣大政協(xié)委員要切實明白肩負的歷史責(zé)任和重大使命，凝聚共識，匯集合力，建真言、謀良策、出實招，為建設(shè)大美南陽、活力南陽、幸福南陽作出新的更大的貢獻！